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多地出台煤电上网电价新政


本文摘要:河南省发改委最近发布的《河南省深化煤炭发电网络电费构成机制改革实施方案》具体,从2020年1月1日起,将现行煤炭发电基准网络电费机制改革为基准价格浮动的市场化价格机制,基准价格包括副产品、脱硝、除尘电费,基准为0.3779元/千瓦时。

河南省发改委最近发布的《河南省深化煤炭发电网络电费构成机制改革实施方案》具体,从2020年1月1日起,将现行煤炭发电基准网络电费机制改革为基准价格浮动的市场化价格机制,基准价格包括副产品、脱硝、除尘电费,基准为0.3779元/千瓦时。从那以后,国家发展改革委今年10月发表了《关于深化燃煤发电网络电费构成机制改革的指导意见》,拒绝各地11月15日提出改革方案以来,重庆、广西、天津、上海、河南5省相继发表了方案。各省规则大同小异记者分辨发现,河南、重庆、上海改革方案与国家发改委指导方案完全一致。

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重庆规定,目前继续实施煤电基准网络电价的,基准价格为0.3964元/千瓦时,如果不继续实施煤电基准网络电价,参加市场化交易,以目前网络电价为基准价格。在电力现货市场创建运营和煤电网络电费基本放松由市场构成后,该部分发电网络电费由重庆市电力市场化交易规则构成。上海目前只确认具体标准价格,市目前煤炭发电基准网络电路电价,浮动幅度范围不超过10%,浮动不超过15%。广西对电网际网路电价的浮动幅度范围与国家发展改革委员会方案略有不同,其浮动幅度范围下潜在不超过10%(2020年暂缓潜在),浮动不超过15%,在实际市场化交易中,浮动必须降低15%的幅度天津具体来说,煤电价格机制改革在2020年暂缓下潜(网络电路电价达不到每千瓦时0.3655元)。

改革前参与市场交易的电力用户对应的煤电发电量,由市场构成网络电路的电价,然后按照原市场化规则继续执行,不受标准价格上下浮动的允许。记者发现,天津的方案与国家发展改革委员会的指导意见基本一致,但国投津能发电1、2号单元、国华盘山发电1、2号单元不参与市场交易的网络电路电量,继续参考政府认定网络电路电价标准。有利于煤电企业降本对广西和天津电价改革方案浮动幅度的调整,长城证券研究报告显示,广西网络电价改革方案明确提出的电价浮动可突破15%,预计明年广西地区煤电企业压力将减小。天津天津和4台机组现在的成本很高,根据改革方案降低电费,机组继续承受损失压力,因此规定没有参加市场交易的网络电力继承后,参考政府认定网络电费标准继续执行。

研究报告显示,在控制煤炭的政策下,十四五煤电预计没有相当大的追加电量份额,分担可再生能源发电和网络的平衡调节成本,压力极大。国家发改委此前具体回应,继续执行标准价格上下浮动市场化价格机制的网络电路电量,明确价格由交易双方以市场化方式构成,不利于电力市场的缓慢发展。同时,考虑到各地情况差异较小,具体短期内继承后不具备市场交易条件的电力量仍可以按基准价格继续,不利于煤电和上下游行业稳定运营的2020年电费继承后潜在,不利于充分发挥市场机制,充分发挥政府控制,进一步降低煤电企业的电力成本。根据国金证券研究报告,预计2020年全社会用电量增长率为5%,火电利用时间减少66小时。

动力煤今年进入新供应严格阶段,预计2020年平均电煤价格将暴跌50元/吨。煤炭价格上涨幅度达到电价上涨幅度,再利用时间减少,预计2020年火电板块利润将继续增加。国金证券指出,从中长期来看,煤炭价格已经转入今年4年的上涨周期,火力发电企业的经营状况逐渐确定性提高。

同时,现货市场将恢复电力商品的属性,火电企业将来以市场价格获得合理的报酬,改变以往政府价格给予的周期特征。


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